陜西省出版物印制管理暫行辦法
【頒布日期】1988.02.23
【實(shí)施日期】1988.02.23
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】文化出版
【頒布單位】陜西省人民政府
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)出版物的印制管理，保證印刷業(yè)沿著社會(huì)主義方向健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根 據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡從事出版物印制的國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)人印刷(排版、制版、裝訂)廠(以下通稱印刷廠)，都必須遵守本辦法。 本辦法中所指出版物包括：報(bào)紙、期刊、圖書(shū)(含書(shū)籍、叢刊、畫冊(cè)、圖片、年畫、年歷、掛歷、年歷卡和音像出版物的彩封、唱詞、廣告宣傳畫等)。
第三條 印刷廠不得承印非法出版物和進(jìn)行非法印刷活動(dòng)。 承印正式出版物和非正式出版物，都要按規(guī)定辦理審批手續(xù)。 正式出版物，是指經(jīng)國(guó)家新聞出版行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的出版 社出版的圖書(shū)和經(jīng)省新聞出版行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的報(bào)紙、期 刊。 非正式出版物，是指非出版單位報(bào)經(jīng)主管單位批準(zhǔn)，并經(jīng)縣級(jí) 以上(含縣級(jí))新聞出版(文化)行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并發(fā)給準(zhǔn)印證，印制供內(nèi)部使用的非營(yíng)利性的資料性圖書(shū)、報(bào)刊等。 非出版單位未經(jīng)縣以上(含縣級(jí))新聞出版(文化)行政管理機(jī) 關(guān)批準(zhǔn)印制的和出版單位違反出版規(guī)定印制的各類圖書(shū)、報(bào)刊等 均為非法出版物。
第四條 省新聞出版局主管全省出版物的印制管理工作。地、市、縣新聞出版(文化)行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出版物印制管理工作。 各級(jí)公安、工商行政管理和有關(guān)部門，按照職責(zé)范圍對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的印刷廠進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第二章 印刷單位的管理
第五條 凡申請(qǐng)從事印刷業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，由其主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)所在地文化局和公安機(jī)關(guān)審查同意，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記核準(zhǔn)，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后(承印報(bào)刊和圖書(shū)的印刷廠還須取得新聞出版行政機(jī)關(guān)的印制許可證)，方可開(kāi)業(yè)。
第六條 凡申請(qǐng)從事印刷業(yè)的印刷廠，必須具備以下條件：
(一)有上級(jí)主管部門；
(二)具有健全的組織機(jī)構(gòu)及懂政策、法律、熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)的領(lǐng) 導(dǎo)和專業(yè)人員；
(三)有固定的印刷場(chǎng)所和維持正常經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金；
(四)有保證出版物印制質(zhì)量的設(shè)備和技術(shù)力量；
(五)有健全的規(guī)章制度。
第七條 印刷廠改變字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等項(xiàng)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)變更登記。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。
第三章 出版物印制管理
第八條 印刷廠在承印出版物時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：
(一)承印本省出版社交印的出版物，必須有出版社出具的正式發(fā)排單、付印單。
(二)承印本省報(bào)刊社(編輯部)交印的報(bào)紙、期刊、必須有報(bào)刊社(編輯部)出具的報(bào)紙、期刊登記證。承印本省報(bào)紙、期刊的“增 刊”、“增頁(yè)”，必須有省新聞出版局的批件。
(三)承印本省音像出版單位音像出版物的內(nèi)外彩封、唱詞、廣告宣傳畫，應(yīng)收驗(yàn)音像出版單位的正式發(fā)排單和省音像管理部門的審批單。承印外省音像出版單位的上述出版物，還應(yīng)收驗(yàn)陜西省音像管理部門的審批單。
(四)承印非出版單位交印的出版物，必須有縣以上(含縣級(jí)) 新聞出版(文化)行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的準(zhǔn)印證，準(zhǔn)印證一次有效。 (五)承印外省的出版物，一律憑我省新聞出版局核發(fā)的準(zhǔn)印證。
(六)承印帶有商品廣告的出版物，必須有我省新聞出版局的批件和工商行政管理局發(fā)給的廣告經(jīng)營(yíng)許可證。
(七)印刷廠必須在承印的出版物的版本記錄頁(yè)標(biāo)明廠名、廠址，以及出版物印數(shù)、日期。 以上批件、發(fā)排單、付印單、審批單、準(zhǔn)印證、許可證必須是原 件，復(fù)印件無(wú)效。
第九條 印刷廠對(duì)出版社、報(bào)社、期刊社(編輯部)等出版單位委印的圖書(shū)、報(bào)刊和其他非出版單位委印的內(nèi)部資料性圖書(shū)、報(bào)刊等，不得擅自加印和銷售。嚴(yán)禁盜印出版單位的出版物，自行發(fā)行銷售。對(duì)委印單位的出版物紙型、膠片、圖版等，不得擅自轉(zhuǎn)讓和供給個(gè)人復(fù)制、印刷。
第十條 印刷廠不得承印以個(gè)人名義交印的出版物。嚴(yán)禁盜用國(guó)家出版單位名義或偽稱出版單位搞非法出版活動(dòng)。嚴(yán)禁承印走私入境的出版物。
第十一條 除經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)指定的印刷廠和機(jī)關(guān)內(nèi)部印刷廠外，其他印刷廠不得承印各種密級(jí)的文件和具有秘密性質(zhì)的內(nèi)部材料及重要會(huì)議文件等專用印件。
第十二條 印刷廠遇有下列情況時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾�、新聞出�?文化)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告：
(一)偽造或仿制布告、護(hù)照、委任狀、袖章、符號(hào)、胸章、工作證及各種票證和機(jī)關(guān)文件；
(二)印刷非法團(tuán)體、機(jī)關(guān)的專用介紹信、信紙、信袋等； (三)印刷反動(dòng)、淫穢和有封建迷信色彩的書(shū)刊宣傳品
(四)印刷未經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)刊、圖書(shū)等。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第十三條 對(duì)堅(jiān)持正確的政治方向，經(jīng)營(yíng)思想端正，遵紀(jì)守法，自覺(jué)抵制非法出版活動(dòng)的印刷廠和個(gè)人，由出版(文化)行政機(jī)關(guān)給予表?yè)P(yáng)；對(duì)一貫遵守本辦法并主動(dòng)揭發(fā)檢舉或協(xié)助破獲重大非法出版案件的單位和個(gè)人，由出版(文化)行政管理機(jī)關(guān)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 凡違反本辦法第五、六、七、八、九、十、十一、十二 條規(guī)定之一者，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾�、公安和新聞出�?文化)機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況分別給予下列處罰：
(一)批評(píng)教育；
(二)罰款；
(三)沒(méi)收全部非法出版物和所有非法收入；
(四)責(zé)令停止?fàn)I業(yè)：吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或報(bào)刊、圖書(shū)印刷許可證；
(五)追究印刷廠負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。
以上處罰，可以并處。 對(duì)從事非法出版活動(dòng)情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送 司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 新聞出版行政機(jī)關(guān)的工作人員或者其他管理人員違反本辦法規(guī)定，嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊、收受賄賂或者侵害印刷廠的合法權(quán)益，由主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十六條 印刷廠和個(gè)人對(duì)管理機(jī)關(guān)的處罰不服時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到處理通知后十五日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)機(jī)關(guān)作出裁決。不服裁決的，可在接到裁決書(shū)后十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；期滿不起訴的，裁決即生效。
第十七條 在查處非法出版活動(dòng)中依法收繳的罰沒(méi)收入，全部上繳國(guó)庫(kù)。查處單位辦案費(fèi)用補(bǔ)助，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)，按照規(guī)定專項(xiàng)核撥。
第五章 附 則
第十八條 本辦法在執(zhí)行過(guò)程中，如有與國(guó)家法律和政策相抵觸的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本辦法由陜西省新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。